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咨询工程师社会效益评价案例

咨询工程师课程 | zixunkaoshi发表于2016年1月21日 | 个浏览

 

    现以20世纪80年代末某设计单位编制的武汉长江公路桥项目可行性研究的社会效益定量分析为例，仅拟用以说明社会效益评价运用定量分析的一种思路和方法，以供借鉴参考，具体数据从略。
    1．项目情况
    武汉市位于长江、汉水交汇处，武昌、汉口、汉阳三镇鼎立。1957年建成横跨长江，连接武昌、汉阳的公路、铁路两用长江大桥以及跨越汉水，连接汉口、汉阳的江汉桥。长期来，三镇交通未能连成环线，不少车辆必须绕行，或搭乘轮渡，交通运输日显紧张。为此，拟建武汉长江公路桥项目选址于长江大桥下游，连接汉口、武昌，与长江大桥、江汉桥，共同形成三镇环路。fun88官网下载app,建设目标定位于减少大量车辆绕行带来的能源、时间、人力、财力消耗，以及原用轮渡渡江带来的损失和阻滞，并可对新建桥项目毗邻新区土地进行开发利用等，可获取巨大社会效益。
    2．综合效益分析
    可研报告采用有无对比法，对其正面综合效益定量计算分析如下：
    (1)减少车辆绕行的得益。统计并预测了公路桥建成后25年期内，来自各处车辆不同绕行距离，工作日按每年324天计，设定平均载重量2t，按每公里油耗量和每吨公里运费，计算出节约汽油量和运费额。
    (2)代替轮渡的得益。公路桥建成后可取消汽车轮渡。以有轮渡时年实际运营费为基数，建成后可节约的运营费按年增长率
一定百分比测算。公路桥建成后预计可分流客运轮渡量约70%，按每日分流量人次，fun88官网下载app设定轮渡票价，可计算出历年节约客流轮渡费用额。若不建公路桥，每若干年还需更新换旧渡船和增加新渡船，25年后共需增加若干艘，按每艘渡船价格，可计算出建桥后节约渡舵购置、更新费数额。
    (3)节约时间的得益。首先，调查统计并比较建桥前后能节约的时间（指建桥后不搭乘轮渡节约的时间），假定车速按40km/h计，车辆过桥可节约24min，客运搭车可节约19mino其1次，按武汉市当年人均国民收入折算为人均小时收入，再考虑国民收入平均年递增率，假定节约时间的50%用于有效生产活动。根据建桥后车流量、客流量的预测，可推算能得益的数额。另外，由于节约了时间，对货运来说，还可计算出所节约的车辆台班费。
    (4)恶劣天气避免耽误时间的得益。建桥前，由于大雾、大风等恶劣天气影响，轮渡、汽轮停航，根据历年统计，可获得年平均约耽误小时数，设定其中70%为有效生产时间，可计算该部分时间演化为生产产值的得益。
    (5)土地开发增益。根据拟建长江公路桥总体规划，布局了相关可开发地带，设定其中50%用于小区开发，建房楼层平均为8层，按容积率要求，可测算小区总建筑规模，设定当年土地和建筑单价以及设定总建筑规模的20%用于还建，则可计算出房地产开发销售的得益数额。
    综合考虑以上五个方面，可将社会效益量化为综合经济效益。据fun88官网下载app,分析，建成后25年内的得益总量，扣除建桥投资以及建设期利息、桥梁运营成本费用等，其综合经济效益相当可观。
    但上述实例的计算缺乏有关规定指标，如评价预测内容、设定数据的准确度、工程超投资概算、施工质量事故和施工周期、建成投入使用后的运营成本费用等。设定因素较多，风险因素带来的效益损失难以较准确估计，总之，社会效益评价的量化还有待于在实践中进一步探索和完善。

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